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Google.cn一个ICP牌照引发的轩然大波
时间：2007-3-22 来源：中国计算机报 - 2006-2-28
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Google.cn使用了与赶集网同样的ICP牌照京ICP证050124号”
↑含3个中文字、3个英文字母和6个阿拉伯数字的牌照序号，在海内外媒体掀起轩然大波。
波涛涌向的对象，是股票市值超过1000亿美元的搜索大亨Google。
借牌入市
事情的缘由，在于Google公司在春节期间开通的Google.cn网站，并没有取得在中国运营互联网信息服务所必需的ICP牌照。Google转而使用借牌”方式，通过另一家中国网站——赶集网(GanJi.com)的ICP牌照京 ICP证050124号”进行运营，因而涉嫌违规”。
〈照Google此前发布Google.cn的说法，Google.cn暂时由赶集网运营，Google全球将向赶集网提供全面的技术支持和相关回报。
Google公司对事件给予的回答是，在中国，这样的方式并非没有先例，比如雅虎使用3721的ICP牌照，eBay使用易趣的ICP牌照，亚马逊使用卓越网的ICP牌照。
Google全球副总裁兼中国区总裁李开复专门出面解释说，Google一直与信息产业部等相关政府部门保持沟通，一直在政府指导下开展运营。他强调，Google最近没有受到中国政府的相关审查。
不收购的后果
但是，引起人们争议的是，雅虎、eBay及亚马逊都是通过收购或者合资，才获得相应ICP牌照的使用权，而从目前掌握的资料来看，Google与赶集网并没有收购或者合资关系，尽管有传言说Google将收购赶集网。
根据国内现行相关管理政策，涉及外资的网站在申办ICP经营许可证时，首先需要进行外资股份的剥离，完成后方可受理。剥离的情况为网站所有外资股撤资或全部转让给中资”、另外成立一个纯中资公司，与网站相关的ICP业务资产、人员、域名、商标、经营权、用户关系等通过协议有偿或者无偿转让给纯中资公司，由中资公司独立经营ICP，有外资的原公司不再经营网站，但可以将中资公司视为用户与其进行技术服务等商业合作”。
有关牌照事件的消息，迅速传遍了全球。包括美国《华盛顿邮报》、英国《卫报》、路透社、美联社等在内的海外媒体，都对事件进行了大幅的报道。一些业内观察家表示担心如果事情处理不当，很可能会影响到外国科技企业对中国市场的信心，因为有些外国科技企业家认为，由于对中国的规则缺乏了解，他们到中国开展业务需要冒较大的风险。
敲响警钟
据新华社近日的报道，信息产业部新闻处处长王立健对新华社记者说，关于Google.cn的牌照事件，已经有了调查结果，并将随后公布。
王立健说，Google.cn牌照事件发生后，信息产业部十分重视，连夜召开紧急会议，目前已经有了调查结果。但是，信息产业部对此持慎重态度，北京市通信管理局正在进行进一步调查核实，结果将尽快公布。
有关分析指出，Google之所以急于借牌入市，在于其渴望尽早占领中国市场。Google总裁Eric Schmidt在达沃斯经济论坛期间说，如果Google不迅速进入中国，那么百度等中国互联网搜索网站将控制中文搜索领域。
在Google.cn发布之前，国内用户使用Google时用的是Google.com，但是后者缓慢地处理节奏，使得很多人对Google搜索并不满意。提高了响应速度的Google.cn，被一些人认为是将来在Google进行中文搜索的默认网页，即Google.com中文网页的检索请求最终将全面被导向Google.cn网站。
Google.cn牌照事件，或许给正要进入中国的外资企业，尤其是信息科技企业敲响了警钟在进入中国市场之前，一定要全面弄清楚相关政策法规，一点都不能含糊。”一位分析人士指出任何一个进入他国市场的企业，或多或少都会面临着风险。周密的准备，会使本地化风险减少至最低限度。”
他指出，MSN进入中国就是很好的案例。为了使MSN在中国落地，微软花费了大半年时间寻找合作伙伴，最终通过合资的方式成立了上海美斯恩网络通讯技术有限公司，从而取得了增值服务的许可证。 |
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